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开始的时候就是打着政策研究的旗号，由教育部出面搞研究，主要方向还是针对大明现状，提出一些官员知识结构存在不合理的问题。
挑刺的工作当然轻松了，这种面向全国的找茬活动进行的并不顺利，为啥啊？官员有抵触呗？这种事情，哪个时代都是一样的。
但是人家教育部说了，这个调查研究，都是发表在内刊《时政摘要》上，所以不用太过担心。
尽管如此。
类似的调查依旧无法顺利，千方百计的阻挠依旧在进行，但是不可阻挡。
这个时候各省的议会作用就出来了，你一个官员现在干的好坏。
省议会是有监督权力的。
得知有这么一个研究，议会方面主动找上门配合。
哪哪的官员如何如何，做了什么事情等等。
这些研究文章陆陆续续的刊登之后，慢慢的汇总出一些结论。
前后进行了五年左右的研究，相关文章都堆成山了。
最终得出一个结论，存在这些问题不是官员的问题。
而是我们的教育和选拔制度存在不足。
怎么弥补呢？公务员制度呼之欲出了，这种活就得慢慢来，求的就是一个水到渠成。
公务员制度是双轨制，一方面保留过去的科举，这个不能操之过急。
公务员制度更大的作用是起一个补偿的作用，等于给那些科举无望的人开了一扇小门。
内阁的人事部门抵触也不大，当然这都是现在的过渡。
也是陈燮一直追求的平稳过渡，或者叫改良。
当然，很多历史时期，改良都不会有结果。
这是一种历史的必然性，任何一种根深蒂固的体制，要进行改良，都会引起强烈的反弹。
这种反弹，可能是政治斗争，也有战争。
日本这么一个小国，民治维新都打了起来，大明如此之大，怎么会平安无事？道理是这个道理，但是大明不是出了个开挂的陈燮么？一手抓军事，一手抓经济，两手都硬，胡萝卜加大棒的组合，大明内部的反弹很难掀起波澜。
这些年各地多有官员打着皇帝去旗号闹出点事情来，都被当地驻军无情的镇压了。
整个大明类似的事件，发生了上百起。
但是在报纸上，你肯定看不到这些内容。
言论自由，不是没限度的。
说的难听一点，报纸上骂内阁没事，骂陈燮本人生活也没事，但是设计他搞出来的制度，那就肯定有事。
，！
尽管陈燮发出的声音没有人会站出来以激烈的方式抗衡，但是陈燮每一次的政治改革，都会拿出充分的理由和证据。
每一次都在媒体上先做铺垫，然后才会启动。
这么做的结果，自然是效率较低，但是每次改革的成果来看，都颇为客观。
制定政策的目的在于解决问题，而这个政策必须是大多数人接受的，而不是强加的。
“新的公务员制度未必完善，欢迎社会贤达斧正，敦促进一步的改良。”
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