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至于ngo怎么组建，怎么运作，后世的美国cIa已经做了大量示范，约瑟夫只是照着抄了一份“手册”
给富歇，后者很快就融会贯通并开始实施起来。
不过这种“技巧”
只能用在美国这种议会制国家里，换做普奥那样的君主制国家敢这么搞，秘密警察分分钟就会上门逮人了。
当“反对英国霸权”
的人们举着独立战争中被英国人残忍杀害的小女孩画像，开始在费城的西北广场静坐，且参与的人数越来越多之后，联邦议会终于感到有些头疼了。
在富兰克林的别墅里，几名合众国的大人物看着不远处街道上走过的数百名请愿市民，皆是眉头不展。
“我昨天下午去广场看过，足有上千人聚集在那。”
众议院议长麦迪逊摇头道，“这些愚蠢的家伙根本不知道卷入英法战争意味着什么。”
“普通人只想要泄情绪而已，哪儿会管那么多？”
汉密尔顿的声音带着怒意：“都怪那个法国特使，这段时间他在到处演讲，这才让蠢货们头脑热。”
比较亲法的杰斐逊耸了耸肩：“坦白来讲，他只是在阐述事实，不论是条约，还是欧洲正在进行的战争。”
“但我们根本不可能为法国而损失这么多利益。
杰伊大法官的谈判才是我们期望的……”
汉密尔顿正说着，他的助手突然推门冲了进来，焦急地挥舞着一张报纸道：“汉密尔顿先生，不好了……”
汉密尔顿神色不悦地看向他：“别这么冒冒失失的，克拉克，怎么了？”
“你，您还是自己看吧。”
汉密尔顿从助手那接过一份《费城通讯报》，展开，就见头版的标题赫然是：“政府正与英国进行谈判，计划以利益换取改善美英外交关系”
。
他慌忙向下看去，正文里详细阐述了美国政府为了扩大和英国的贸易，准备不再追究英国海军扣押美国商船之事，以及不要回被英国人抓去充当水手的美国公民。
同时，美国将向英国商船开放密西西比河，并禁止在美国沿海劫掠悬挂英国国旗的船只。
是的，在英国开始封锁法国的海上贸易之后，有几十艘前往法国交易的美国商船遭到英国海军扣押。
这事在美国闹得动静非常大。
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