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第五、改革科举，科举内容侧重军事能力，考察个人武艺、军事理论知识、练兵能力，同时按朝廷各部需求，分部分科决定乡试和会试的考试内容。
具体方案由新内阁和礼部、国子监共同给出。
第六、改革兵制，全面废除卫所兵制，卫所籍等同民籍。
全面实行兵役制，定期退役制。
第七、成立京师到地方的各级军校，培训军官
第八、武将通过一定程度的文化测试，可任职地方和进入六部内阁。
第九、现任县、府、布政使司地方长官需通过军事能力测试，尤其是带兵能力和守城能力。
不合格者淘汰更换
第十、地方调查人口后，按比例抽取壮丁，组建地方常备军队训练。
科举童生和生员成为军队训练骨干。
第十一、扩充酒课提举司为课税提举司，从户部独立，全面征收盐税，酒税，茶税，契税、坐商资产税和营业税、市舶税，还有僭越税、狭邪税等。
第十二、对大明全国粮食生产进行统计，朝廷有必要时可直接征调和按口分配粮食。
第十三、对全国奢侈消费进行监督控制，对举报发现违规奢侈消费的行为，可没收当事人全部财产，全家发配充军。
将三分之一财产奖励给举报者，剩余财产充公。
第十四、全国各地对驴、马、骡、牛、船进行清查统计，朝廷和地方有必要时可直接征调使用。
第十五、对全国冶铁、兵器制造进行清查统计，朝廷和地方有必要时可直接征调工匠。
第十六、朝廷向各边镇军各级单位，派遣宣化使，鼓舞军心士气，整肃维持军纪
第十七、各地驻军发现地方官民对抗朝廷财税和限制奢侈消费的措施，可没收当地富户乡绅财产，充当军饷。
但不得侵害贫民。
若是捏造构陷，军纪败坏，则要严惩。
第十八，若消灭建虏，且全国不存在需动用五万以上兵力进行征伐，持续两个月以上的战事，可宣告战时状态结束。
这十八条公布出来，就如丢下了十八颗炸弹。
皇极殿前广场上的百官彻底陷入震惊之中。
等李凤翔宣读完毕。
场中，已是哗然一片。
有厉声抗议的。
有推搡同僚，要冲上前去和皇帝理论的。
有瘫坐地上，涕泪横流，以手捶地的。
当然更多的人是交头接耳。
也有官员是静默以对，冷眼旁观。
这场景就如同一锅沸腾的水一般。
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