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刘衍微笑道：“好好，诸位大人勤于国事，本官甚是欣慰。”
随后刘衍示意众人坐下，沉吟道：“千户所城军民甚苦，本官寻思为屯田不济之因，本官决定仿效王家庄，也在各处实行屯田新政。”
刘衍目光炯炯，看着众人说道：“本官决意清查各堡荒地，统计清查后，招募军民一体开垦，凡是千户所城的军民，都可以分取五十亩的土地，官府会帮他们打制灌井水车，租给耕牛农具，如王家庄一样，免粮一年。”
除了原来王家庄众人之外，余者几人都是吃了一惊，刘衍好大的手笔。
开垦荒地不说，还有帮他们打制灌井水车，租给耕牛农具，这需要多少的钱粮啊？
戴璟彬颤声道：“大人，您是说，每户给地五十亩，然后还要给耕牛一头，还要帮他们打制灌井水车？”
刘衍道：“正是，每户灌井水车一口，耕牛一头，这是最理想的，最不济，也需三户分给耕牛一头。”
以中国古代的北方情形，一头耕牛、五六口人和五十亩地，是小农经济最普遍的配置规模，唯有这样的规模。
才能维持一个五、六之家的生计。
超过这个人口，便要分家另谋生计，如果低于这个田数，便要佃田以谋生，所以这是最基本的生存底线。
戴璟彬听得呆了，不算王家庄，如今夏河寨前千户所城连上下辖百户所几地的户口超过三千户，如果每户租给耕牛一头，便需要耕牛三千头。
就算每三户给耕牛一头，也需要上千头耕牛，这其中的花费太大了。
明初到明中期，大明牛价一头三两银子，可是到了此时，牛价已经彪升到大牛一头银八两多，现在虽有回落，不过也要六两一头，这几百上千头耕牛，还要打制灌井水车，打制各样的农具等，千户所城哪来的银子钱粮？
戴璟彬吃吃道：“大人，这，这数目实在是太大了，下官没有办法啊！”
刘衍道：“戴大人不必忧心，本官自然会想办法解决。”
戴璟彬仍是呆呆的，连在座的田辉叙几人也是目瞪口呆，不可思议。
只有原王家庄诸人神情平静，他们对刘衍早己充满信心，刘衍说有办法办到，就是有办法办到。
不过戴璟彬在吃惊的同时，还想起另一件事，他犹豫的说道：“大人，军户有分下新田，那各堡军官可有田地可分？”
刘衍道：“当然有，普通军户都可分下田地五十亩，军官更有田地可分。
本官决定，百户及以下的军官每户可分田一百亩，百户以上的军官分户可分田一百五十亩。
当然，不论普通的士兵还是军官，免粮年限一到，都需按亩征粮，无人可以免除。”
在刘衍决定中，统计各堡荒地后，由军户们自己开垦，每户开垦五十亩地后，登记入册，最后按批次给他们打制灌井水车，租给耕牛农具等。
而每户的标准是四到七口人，任你户内人口再多，也是分取同样的土地。
这样一来，那些大户人家想要多分田，只有自己分拆户数了，刘衍认为这样有利于抑制宗族势力。
除了夏河寨前千户所城、王家庄、古镇巡检司一带，估计各有两、三千的人口，那些军户大部分没有土地。
在夏河寨前千户所各地，到王家庄一带，估计有十万亩可以开垦的荒地，从千户所城到古镇巡检司一带，估计有十五万亩可以开垦的荒地。
夏河寨前千户所城的田地精华，尽数集中在这几个地带，余者的耕地，便是分散在后世胶南县余者一些乡镇中。
那些地方的土地，等以后再说。
只是眼前的土地，己经可以满足千户所城所有军户的需求了，将来还要招募流民开垦。
除此之外，赵家营还是木材的重要生产之地，往西北过去的走马岭还有大批的煤矿，这些都是以后重要资源。
刘衍就是准备将夏河寨前千户所城打造为屯兵基地，将王家庄打造成兵备生产基地，将大盘堡打造为钱财基地，而古镇巡检司则是商贸基地，其余各处为原料供应基地。
如此一来，刘衍便将整个夏河寨前千户所打造成一个可以内部循环、自给自足的基本盘，完成自己根据地的初步建设！
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