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文照则建设性地提出了自己的新法子——“搞基建。”
文照道：“基建就是基础设施建设，包括但不限于修葺城墙、道路以及各郡县的公共设施。
我们可以从凉州各地招募建筑工人，包吃包住并按月发放工钱，这样不仅可以提高百姓的收入带动凉州的经济，等基础设施建设完毕后，还能吸引人口回流。”
话音落下，州府与会人员却没一个出声为刺史吹嘘拍马的，反而都呆愣愣地看着文照，令狐荣忍不住揪了一下自己的胡子，“征发徭役，包吃包住也就罢了，刺史还打算发钱？”
其余官员也彼此交头接耳起来，征发徭役嘛他们倒是常做，通常是把任务摊派到各县，要求每县必须出多少多少人——什么？县令说没人肯来？那就强行抓壮丁啊，不听话就弄死他全家，你看他敢不敢不来！
多少年了都是这么做的，结果今天新刺史居然说要发钱招工？
他们不由得暗暗揣测文照是不是人傻钱多。
令狐荣叹息一声：“我知道文刺史仁善，但若给徭役们按月发钱，将是很大的一笔支出，以目前州府的情况，恐怕不能支撑。”
“这个问题大家不必担心。”
文照轻轻敲了敲桌面，厅中霎时安静下来。
文照继续道：“不要忘了，我们手里还握着北戎六万俘虏，那可都是些正值壮年的汉子，不是什么老弱病残。
不把他们拉去干活，难道白养着他们吃干饭不成？”
对啊！
众人顿时眼前一亮，若是把北戎人充作基建主力，那么本地百姓的徭役压力就大大减轻了。
那些在陇西郡中被俘虏的北戎士兵，哪一个手上没染凉州人的鲜血？若真是一刀杀了，反倒便宜，不如就留着他们给凉州人干活！
文照道：“北戎兵多善战，我会派遣军队监管其劳作，耗尽他们的力气，平常只保证他们最基础的生存需求，这样他们才没精力想着逃跑或生事。
同时招募本地工人作为补充，这样一来支出就会大大降低。”
文照如此一说，参会众人再没有表示反对的了。
文照便将此事交给了令狐荣，令狐荣心知这是文照想给自己一个功劳好让自己顺理成章地回京，激动万分地接下了任务。
刺史大人一锤定音，轰轰烈烈的凉州大基建工程正式启动。
但世间万事并不以人的意志而轻易改变，文照招募本地建筑工人虽是好意，但这一政策落在凉州百姓眼中就是——狗官又在想毒计坑害我等。
不止是凉州，大宁各地官府最常干的事就是不干人事，层层盘剥、敲骨吸髓他们在行，一出了事儿比如上次北戎入侵，一个个大小官吏跑得比狗还快。
也就是北戎骑兵跑得更快，才没让那些在基层作祟已久的官吏们逃脱，送了一大波去见阎王。
基层公职人员死伤泰半，你猜剩下的百姓怎么着——嘿，没怎么着。
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