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立即有一人上前：“报，钦州上报广南西路，后依次上报。
钦州修河道失误，造成河道决堤，两县受灾，共八百五十五亩田地颗粒无收，五千六百亩减产，一百零一户无家可归，四百一十七户房屋受损。”
“钦州知府自请罪，广南西路转运使请旨，借此机移民于瞿越。”
报完，这位退到一旁。
吕蒙正开口：“民部。”
民部立即有官站出来：“民部以为，此事可行，但户籍迁出，钦州人口减少，一千户以下为下县，请问吏部这受灾几县，如何定。”
县的级别关系到定税，定劳役标准等等。
当然，还有县里官员的俸禄级别。
“吏部有话。”
“讲……
百官开始议事，有理有据，倒没有人胡扯。
而且议的都是正经事。
刘安听的很认真。
早朝结束，吕蒙正亲自送刘安回去，路上吕蒙正问：“安哥儿，有何感想？”
吕蒙正这样作，是接到了李沆、寇准的信。
他们都认为，刘安凭一种信念在东征西讨，但治大国却不是凭着一股子劲，也不是朝着某一个方向去发展就够了的。
没错，可以定下一个大方向。
比如现在，发展蒸汽机、修路、增加商业、控制海外。
可这不够。
国内还有许多细节性的事务需要处理。
所以，才有了这次早朝。
吕蒙正问了之后，刘安回答：“吕公，我是这么想的，皇帝有三种。”
“安哥儿直言。”
“头一种，皇帝不管，不听，自己吃喝玩乐，这天下谁爱管谁管。”
吕蒙正听完，没反对，也没支持，只是微微一笑。
他知道，刘安只是说说，不管事在刘安这里不可能。
刘安继续说道：“还有一种，事必躬亲，累死自己，朝中谁都信不过。
比如……汉武。”
吕蒙正再次点了点头，千年有多少皇帝，有靠谱的，也有不靠谱的。
刘安再说第三个：“第三种皇帝，会定规矩。
定下一个规矩后，朝臣们各司其职，也不用事事向皇帝汇报，按规矩就办就是了。
若遇到紧急的大事再朝议，所以，我认为，朝中的事情应该分为，日常事务、紧急事务、突发情况。”
“有理。”
吕蒙正认可这话。
刘安说：“那么，我来定规矩。
这规矩百官认可，八王十三公投票，只要票数过了，这条规矩就定死，没有人能轻易改这条规矩，皇帝也不能。”
吕蒙正问：“皇权与规矩冲突呢？”
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