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州县官府养牛是同样的道理，官方更有条件大规模放牧，从而降低饲养成本。
小农经济，天然是不适合养大牲畜的。
民间的大牲畜多，要么是有大地主，要么就是有专业的会社。
此时牛肉其实并不贵，除去官府禁宰杀和限价的因素，也与羊肉相差不多，与杜中宵前世的状况大体相同。
猪肉贵，是因为此时养猪的成本大于养羊，而且由于品种原始，出肉率与羊相比也没多少优势。
由于饲养成本，小农会优先选择养鸡，次之养羊，小家庭养牛也是放羊顺带的。
这就是经济基础，小农经济的基础在这里，让民间养大牲畜发展不起来。
民间不养，靠官方的几个牧监，又没有相应的科学技术，品种一年一年退化，质量上不去，数量也难维持。
明清时期马的数量远多于这个时代，是元朝时有海量的蒙古马进入中原，优胜劣汰筛选出了大量的地方品种。
当然，那个时候的经济基础也与这个时代有区别，并不只是地理气候的原因。
杜中宵刚开始搞营田，大多是基于他前世经验的本能。
当了近一年的官，开始有意识地使用前世的政治知识，尝试着改造这个时代。
他可以想工业革命，想开工厂，但与此相适应的乡村经济基础，也要摸索。
前世有现成的指引，那就是大力发展集体经济。
不管这个集体是多数人的集体，还是少数人甚至是个人的集体，总之要打破一家一户的经济运行模式。
多数人的集体就是公社，少数人的集体就是前世各种各样的公司企业。
用经济而不是用家族，使一个一个小家庭加入到经济大循环中来。
一步一步发展，当集体运营的经济在农业生产中占了比较大的比重，大牲畜饲养的难题也就应刃而解。
没有经济基础，单纯靠小打小闹地引进良种，优选优育，容易半途而废。
前脚为县里的公吏差役们办了公社，解决了中上等户畏之如虎的重役负担，后边就要着手解决中下等户们的难题。
他们缺少生产资料，那就想办法补足给他们，发展生产。
依这个时代的实际情况，单从地价上就可以看出来，生产资料中土地现在占的比重不大，主要是畜力和农具。
杜中宵如此重视，带着陈勤去牛羊市转了一圈，才把他带到牧场来，便是因为这个原因。
他现在已经清楚地认识到，自己在知县这个位置，在地方上，要解决什么问题，从哪里着手。
这处牧场对于永城县来说，便如引进来的优良种马，先提早为将来的农业发展备好畜力的种子，时机一成熟，便就可以迅速地把果实送到农户手中。
第70章知识是财富
站在隋堤的大柳树下，杜中宵看着汴河上络绎不绝的船只，不由心神激荡。
如果说以前他只是在这个时代的大潮中随波逐流的话，现在开始，他要树起一片帆，引导着船队奔向大海。
想起刚才陈勤听了吴阿大的解释，从一脸惊讶，到后面欣然接受，杜中宵就想笑。
为什么选择陈勤来做这件事？因为直觉。
现在杜中宵知道，自己的直觉没有错，这就是个非常合适的人。
中下等户的正税负担不重，他们的负担集中在各种各样的抑配和杂捐上，而这些税种严格意义上来说是非法的。
此事人人皆知，年年有人讲，只是无法取消罢了。
杜中宵一任永城知县，如果能解决了中上等户的重役负担，再取消掉抑配杂捐，就功莫大焉，可以说是这个年代最好的知县了。
沿着隋堤漫步回县城，看着阳光下的大地，一片勃勃生机，杜中宵也觉得自己干劲十足。
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