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这些年的财政状总良好，朝廷不希望欠债。
如果入不敷出问题巨大，他们就想着赖账了。
田况道：“幽州和云州，山前山后，本是连成一体。
现在尽取两地，夹在两州之间的奉圣州朝廷必取。
如若不然，奉圣州可以威胁两地，时间长了，契丹实力恢复，又成大患。
我与杜太尉商量过，现在天下有禁军七十五万，契丹大败，当行裁撤。
保留四十万到五十万之数为宜。
裁撤禁军，不是一天就可以做完的。
在此之前，可以用兵于奉圣州。
一边打仗，一边裁军。”
杜中宵道：“裁军有许多种办法，一是直接裁掉某些军号，二一个就是各军裁减人数。
除了少数几支精锐之外，大多数军，平时不满员。
比如一般的军，保留三万人，就能裁不少人。”
韩琦点头：“这个办法好。
现在各军，有大量的炮兵、骑兵等，不适合裁减。
而里面的步兵，比较容易补充。
只要留下骨干，到了战时，迅速补人就是。”
杜中宵点了点头：“不错。
所以此次裁军，不必大张旗鼓，让军中人心惶惶。
我们招兵的时候，普通士卒，都有服役的期限，一般是五年。
到了现在，许多人的役期到了，只要不招新兵，人数自然慢慢就减少下去。
时间长了，人数裁够，再慢慢恢复招兵就是。”
文彦博等人商量一下，都觉得这样最好。
要是在大胜之后，迅速裁减军队，难免军心不稳。
这样用自然退役的办法，不损害军队利益，就和缓许多。
韩琦道：“进攻奉圣州要用哪些军队？现在契丹兵力不多，不必集中大军。”
杜中宵道：“幽州一战后，刘几五万人驻幽州，张岊五万人驻平州，防契丹和女真各部。
马怀德五万人驻大名府，驻河北路。
贾逵五万人，由幽州去攻儒州，与王凯、和斌一起攻奉圣州。
其余各军，暂且全部撤回京城来。
重立军校，各军整训后，再分驻各地。”
宋庠沉吟道：“十万人攻奉圣州是不是少了些？幽州一战，可是五十余万大军。”
杜中宵道：“幽州一战后，契丹已经没有多少军队了。
耶律宗愿献城之后，现在契丹能不能组织起十万军队来，很成问题。
现在对外用兵，一二十万人已经是大军，不必再像以前那样聚集兵马。”
韩琦点头：“不错。
耶律洪基被俘，到现在，契丹都没有立新主，国内一团乱麻。
我们出兵，攻城掠地，实际并不困难。
东京道女真人作乱，攻占了许多州府，契丹人都无力镇压。”
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