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第五条，编制和执行国计民生的展计划和国家预算.
林林总总，总共十六条。
四人看完朱翊钧亲笔拟定的草案，沉默许久。
“四位，如何？”
潘晟顾盼左右地说道：“此条目文字并不华藻，完全是皇上直白、简单和准确文风。
要是让翰林院那些翰林看了，肯定痛心疾，大呼石麓和太岳等师傅，没有教育好皇上，是大明罪人。”
坐在旁边的王崇古笑了：“但是在我等看来，这草案的条目过于震撼。
短短十六条，把内阁的职权以及责任说得直白无误。
听说皇上还御笔拟定了《资政局决策条目》，总理是资政之一，定有过目，不知能给我等看看？”
王国光和方逢时会心地笑了笑。
张居正知道四人都非常谨慎，想着转移话题，暂时还不愿表意见。
“皇上拟定这些条目，就是给诸臣工商议的，然后删增修改，正式为律法。”
张居正说完又拿出三份抄件，递给四人。
四人接到手一看，名字不是《资政局决策条目》，而是《资政局及朝议会评议决策条目》。
朝议？
第一页第一条居然是资政局在皇帝指导下，召开和主持朝议。
四人“虎躯一震”
，居然提到朝议了！
皇上居然还记得有朝议，实在难得啊。
朝议是指皇帝召集朝臣公议重大事宜，太祖皇帝就开始的一种群臣议政方式，分廷议和集议。
廷议就是早朝时文武百官在皇极门或皇极殿前公开评议，提出解决方案。
集议是召集一定范围的官员，比如九卿会议、尚书会议等，关门评议，提出方案。
但大部分官员，尤其是清流只认廷议，不认集议。
因为他们特别热爱那份参与感。
廷议他们能够参与，集议就不一定。
没我参加的朝议，不完整，不是朝议！
但不管是廷议还是集议，最后的决定权还在皇帝手里
但是从正德皇帝后，朝议就变得很不正常。
武宗皇帝不是在豹房玩乐，就是去宣府大同嫖妓玩打仗游戏，政务全甩给司礼监和内阁。
不要说朝议，连正常的朝会都没有几次。
嘉靖朝时，世宗皇帝早年还勤政，朝议经常有，大礼仪就是在朝议上展开的。
中后期就几乎没有了，只是小范围的集议，在大部分朝臣京官看来，属于不正常的乱政。
到了隆庆朝，太子秉政，十分勤政，但由于身份限定，无法举行天子才能有的早朝，改为在西苑太极殿朝议。
半廷议半集议。
太极殿朝议让许多大臣犯了难。
这是廷议还是集议？
当时还是太子的皇上，朝议手段跟诸位先皇大不相同。
每次朝议，他会让司礼监先确定太极殿朝议的议题和议程，都是六部诸寺以及地方急需解决的大问题。
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