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能理解，以前朝议里喷得最凶、跳得最高的就是七品给事中和监察御史，这些科道官员多半是新中的进士，胸怀壮志，迫切想出自己的声音。
更有甚者想踩着别人的脑袋上位的。
熬到了从四品官阶，多半都在宦海里浮沉，被官场现实毒打过，不再那么冲动，做事比较稳重。
其次皇上规定，朝议大夫按部门分配，六部每部三位，诸寺每寺两位，都察院八位，律政院和宣徽院各三位。
戎政府合计二十六位.
暂定朝议大夫名额总数为八十位。
皇上还体贴地提出，朝议时，朝议大夫可能外派、生病等各种原因，无法参加朝议。
因此规定参加朝议大会的朝议大夫，必须过被委任的朝议大夫总数的五分之三。
看完后，潘晟、王崇古、王国光和方逢时四人陷入了沉默。
过了一会，王国光开口说道：“皇上是步步为营，到现在我们才明白当初皇上分设资政局和内阁的用意。”
潘晟点点头：“文武分制，内阁为政相，戎政府为戎相，资政局和朝议会是套在他们头上的辔头。
以前我们以为是四驾马车，其实都错了了，皇上一直都是文武分制，其余的都是拉住它俩的辔头。”
王崇古缓缓说道：“水濂公，学生倒认为是三驾马车。”
“三驾马车？”
“御史中丞赵公入资政局，大理寺和按察使司划归都察院管辖。
现在中枢是内阁独大，戎政府和都察院左右钳制。
地方上，布政司归内阁，按察使司归都察院，兵备使司归戎政府。
从中枢到地方，就是三驾马车。
只是内阁和布政司，跑在前面，是头马。”
王崇古的让众人点头，一直默然不语的张居正也缓缓点了点头，认可这个说法。
“皇上先是收了权，然后分权。
老夫说得分权是把中枢地方的权柄细分详尽，职责清晰。
分好了权，再放权。”
张居正说道，“皇上用心良苦，一番设计下来，内阁、戎政府、都察院，就连地方三司，都觉得自己的权柄加重。
只不过把三张一百圆面额的汇票，换成了三十张十圆面额的汇票，再分给大家，看上去每人十张，手里汇票数目都多了。
可实际呢？”
王国光呵呵一笑，“钱的总数其实是一样的。
但大家偏偏都很高兴，都觉得自己大赚了一笔。
皇上的手段，高明啊！”
刚才低着头说话的方逢时突然抬起头，说道：“太岳公、水濂公、鉴川公、疏庵公，以后朝议大夫是关键之关键。
谁笼络的朝议大夫多，在朝议中会占极大优势。”
张居正、潘晟、王崇古、王国光都转头看着他。
是啊，朝议大会可以决定重大国策，引导大明朝政走向，更可以决定内阁、戎政府、都察院主官人选。
王国光性子直，忍不住说道：“当年世宗皇帝以大礼仪为契机，肃正朝纲；想不到皇上现在以朝议大夫为纲目，整饬朝纲。”
张居正摇了摇头，“疏庵兄，没有那么简单。
按照皇上此前的说法，他这是朝议搭台，让朝中的文武百官上台唱戏，各显神通。
他在戏台旁边给我们敲锣打鼓。
鼓点敲得急，我们就唱得快。
鼓点敲得慢，我们就唱得慢。”
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