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供电所等其他乡级机构一并搬迁了过来，经过前后五年的基础设施建设，新镇面貌焕然一新。
碧溪镇长带着人早早地在镇口迎接审计组一行人，将审计组一行4人及陪同来的财务科长邹小平与公司施工管理人员迎进了会客室。
会客室照例是水果，每人发了一包软中华，泡上一杯好茶，然后开始听情况、看资料。
这种气派，完全不像余次山局长在进点会上介绍的，全县上下克服农网改造经费紧张，项目实施运行捉襟见肘的窘况。
水若山心里想，莫非这是专门为了迎接审计？
镇政府和供电所的汇报与进点会上听到的内容基本差不多，也就是说光听汇报是查不出什么问题的。
审计小组决定上农户家去调查取证，去农网改造现场察看。
上户调查的结果与被审计单位和碧溪镇汇报的情况有出入！
据村里的电工反映，湖阳县电力服务部从项目法人处接受工程分包后，又委托其下属的非独立核算单位——湖阳县电力安装公司负责施工，湖阳县电力安装公司接包后又将施工任务分解到各乡镇供电所，再由乡镇供电所聘请各村电工具体组织施工，并由最后施工和各村电工自行承担施工质量监理任务，负责施工并监理的各村电工没有工程施工记录和监理日志。
农村电工向审计人员提供的碧溪镇供电所（甲方）与各村电工（乙方，有的是供电所的职工）签订的施工协议书约定：乙方施工时向施工所在的村委会材料保管人员领取工程材料。
乙方施工过程中回收的台区废旧材料全部交由县供电公司处理，乙方不得擅自变卖处理。
在乙方不发生任何违背或伤害甲方利益的事后，甲方向县供电公司提取施工工资并发给乙方。
施工单价为：四线每公里1800元，二线每公里1600元，施工单价含电线打洞、拉线、搬运等力资费用。
“按照协议上的约定，你们是否足额领取了施工费用？”
水若山问村里的电工。
“哪有啊，我们只领到协议单价的百分之五十五，另百分之四十五，供电所说是作为工程质量保证金，由县供电公司在下拨工程时扣收。”
按照有关规定，工程质保金只收取百分之五，为什么收百分之四十五这么多？“零一年以前完工的工程，到现在还没退还质保金吗？”
水若山进一步追问。
“说是质保金，其实是不可能退还的，订协议时口头上已经约好了，供电所的人也间接透露过，说他们收取的百分之四十五施工费，所里也不能全部得到，从电力服务部到安装公司，再到供电所，层层转包，每转包一次就要抽个百分之十的管理费。”
言语里，村电工表现得心甘情愿。
“协议价里包括电线杆打洞、接线和搬运等方面的力资费用，照理来说这些应由你们施工方直接请劳力并支付工资，能不能把支付力资的凭证给我们看看？”
水若山接着问。
“真是不好意思，我们是个人不做账的，平时的单据都是乱七八糟的塞在一起，就是当时找也很难找得全，现在过了这么长时间，到哪儿去寻啊？”
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