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第二便是军队不能跨区，两万府兵只能在三郡范围内活动，或者就是进京宿卫，所有跨区行动都由朝廷来调动。
第三就是没有人事权，郡县官员都由朝廷任免，总管府无权插手干涉。
第四就是财权有限制，并不是辖区内的所有税赋收入都归总管府，总管府只能拿其中一部分，朝廷分给总管府的那部分，其他钱粮依旧归朝廷所有。
此时，萧夏坐在官房内，听取长史周墨的汇报，旁边坐在刘文静和裴文安，萧夏早就给他们二人做好了分工，刘文静负责政务和财政，裴文安负责军务。
另一边坐着刘焕和赵广才，他们二人都有点紧张。
周墨年约四十余岁，出仕近二十年，为人十分谨慎小心，不敢随意逾规。
“启禀总管，总管府对郡县官员有监督权，但没有任免权，如果我们现官员有贪赃枉法的行为，可以向朝廷反应，朝廷会派出御史进行调查，吏部进行免职。”
萧夏摆摆手道：“我有御史中丞头衔，不光有监督权，也有监察权，有权对贪赃枉法以及民愤极大的官员进行停职调查，然后直接提请吏部进行免职，不需要再通过御史台。”
周墨连忙笑道：“原来总管还有御史中丞头衔，那事情就好办多了，前任侯莫陈总管没有御史头衔，所以每次都要向御史台提出监察，非常被动，有了监察权，对地方得控制会更强一些。”
萧夏点点头，“除了监察官员外，总管还有哪些政务权力？”
“还有每半年对郡县施政进行考核，刺史不光对朝廷进行述职，也要对总管府进行述职，属于双重管理，其次如果出现灾害，总管府有权下令开仓赈灾，还有地方治安、矿产管理、监督春耕秋收、清点库存、河道疏浚、剿匪、监察地方科举等等，都是总管府的权力。”
“目前有什么难处吗？”
萧夏又问道。
“启禀总管，目前最大的问题就是总管府管得太细，削弱了刺史的权力，让地方刺史不满，还有就是利益有冲突。”
“哪方面的利益有冲突？”
“方方面面的利益都有冲突，卑职可以举几个例子，比如农民每年需服一个月的劳役，地方官府要求农民去疏浚河道，但总管府却要求农民修缮城池和军营，去年就是这样，总管府和刺史府意见不一，最后闹得不欢而散；
再比如，各县的城门由总管府负责，相当于各县的脖子都被总管府卡住了，地方官府肯定不满。
还有农民犯了法，如果这个农民是府兵身份，总管府肯定会干涉，去年东郡濮阳县就有个农民和邻居争水，把邻居打成重伤，农民就跑回军府躲避。
县衙来军营要人，不给，郡衙来也没有用，最后官司打到侯莫陈总管这里，侯莫陈总管就下令将这名府兵重打五十棍，从队正降职为火长，这个案子就算了结了，一直让地方官府不满。
还有就是矿产的利益，军田和民田争水的纠纷等等，矛盾重重，其实别的地方也是一样，说实话，这就是制度上的问题，给了总管府政务权，肯定会和地方官府起冲突。”
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