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长孙诠凝视着他，道：「陛下，臣确实知道河北民生情况，只是臣直言的话，恐对先帝不敬。
」
李治摆手道：「无妨，只要你这些话是真话，相信先帝不会怪罪。
』
长孙诠吸了口气，道：「依臣在河北所知所见，河北民生，是在贞观十九年，开始恶化。
」
李治喃喃道：「贞观十九年，是先帝亲征高句丽的那一年？」
长孙诠道：「正是，先帝亲征，大半个朝廷都跟随先帝一起，于二月来到幽州，至九月方才班师回朝。
」
李治终于明白了。
李世民这一次亲征，持续了大半年，而且相当于将大半个朝廷，都带到河北。
河北百姓不仅要供应前线大军，还要供应满朝文武的吃穿用度。
负担之重，可想而知。
最重要的是这一战还未灭掉高句丽。
这一年过后，朝廷便时常与高句丽发生战事。
河北百姓一直无法恢复元气，多年储蓄积累，只怕都已消耗一空。
李世民晚年，好几次免除地方赋税，然而针对的都是关中地区，并未惠及河北。
等到李治登基后，河北好不容易能休养生息几年，又因救援新罗，民生再次遭到破坏。
李治道：「依你之见。
要改善河北民生，第一要务是什么，降低赋税吗？」
长孙诠了，道：「陛下真打算改善河北民生？」
李治沉声道：「自然。
」
长孙诠点点头，道：「依臣之见，河北百姓最大的困难，并非赋税，而是役。
」
李治皱眉道：「役？」
「是的，河北人口虽多，折冲府却极少，百姓役非常之重。
」
大唐施行的是租庸调制，租便是田租，调是绢布，庸则是力役，也就是役。
一年每人都必须服役二十天，这是正役，当然，也可以花钱免役，这是富人们干的事。
然而除了正役，还有杂役和色役。
尤其是杂役，都是临时徵调，需要派遣修筑城墙丶疏通河渠丶修固堤坝丶为军运粮。
河北道因为长期与高句丽打仗，杂役最重，有的百姓一年有一半时间，都在服役，苦不堪言。
唐朝府兵制有个特点，只要士兵承担兵役，就可减免家中之人役。
正因如此，大唐子民对从军并不抗拒，甚至争相入伍。
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