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刘盈不在京城时，京城颇为无趣。
除了看臣子斗殴，刘邦这皇帝当得确实有点无聊。
当坏皇帝不无聊，想当一个好皇帝，天天烦恼不完的政务，真是太无聊了。
刘盈一回来，朝堂就变得热闹。
那群仿佛带着严肃面具的臣子们鲜活起来，曾经的老兄弟们在自己面前的笑容也变真实了。
刘邦很舒坦。
他竟然期待刘盈给他搞事了。
诸侯王的使臣趁着帝后巡视正在建造的长安城，私下来拜见太子刘盈，起因是刘邦刚准备执行，正在朝中争吵的政策——“实关中”
。
“实关中”
的政策，要从灭秦的战争说起。
虽然后世常认为项羽才是灭秦的主力，刘邦是个捡漏的，但刘邦入关的时候，关中还是有很多秦兵的。
章邯拉起一支刑徒军队镇压农民起义，不是大秦没有军队，而是在中原生乱时，关中秦地的军队不敢乱动，需要原地镇守。
仔细想想也知道，大秦派一支军队去北疆，再派一支军队去百越，那派出去的都是“能派出去的军队”
，中原和关中也是有强兵镇守的。
这支强兵，全以老秦人为主。
所以刘邦入关，还是经历了一番苦战，秦地死了不少青壮。
项羽阬杀降卒，王离、章邯手中的长城兵团、骊山刑徒兵团中的老秦人青壮也全部被杀。
可怜的老秦人，秦国统一前要为秦国征战卖命，秦国统一后没得到什么好处，秦灭时就属他们最惨。
关中此时真的应了某曹姓诗人在屠徐州几年后路过徐州，饱含同情热泪所吟的那句诗，“千里无鸡鸣”
了。
这个时空的关中，比原本汉高祖那个时空稍好一些。
原本的时空，汉高祖再定三秦，与章邯等三位原秦将鏖战，老秦人又死了一大批。
这个时空，至少章邯没有拉着老秦人再送一次死。
不过再定三秦少了章邯这个敌人，关中也只是从十室九空变成了十室七八空。
刘邦定都关中，放眼一看，那个荒啊，荒得好像自己是在荒郊野外定都。
那肯定要把人迁入关中啊。
关中土地肥沃，水利设施完善，只要有人，很快就会恢复繁荣。
要迁什么人呢？
这又要说到大秦的另一个政策已经快说腻的政策——“自实其田”
。
秦始皇当初为了防止六国旧贵坐大，也迁徙天下巨富入咸阳。
可这件事做得有点糙。
他迁人入的是咸阳，咸阳根本没有那么多地给人住。
于是各家就象征性地把“家主”
迁来，旁支都在原地待着。
六国王室可能都败落了，王子王孙都在牧羊种田为生，但旁支宗室和卿大夫们仍旧是好好地在自己原本封邑过着好日子。
秦始皇在掐灭六国王室后，或许以为已经没有后患，该施恩六国旧士了，于是下令黔首“自实其田”
。
那群原本是宗室或者卿大夫的六国旧贵变成的黔首，自然也要“自实其田”
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