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可不足在哪里呢？
刘邦看向吕雉。
吕雉同样拧眉不解。
两人对视一眼，一人一句的对讲开来。
“封邦建国。”
“郡县。”
“郡县封国。”
“州……”
“等等！”
刘邦突然抬手打断吕雉的话语，看着吕雉正色道：
“郡县封国……娥姁，你认为封国是国还是郡县？”
吕雉刚要回答当然是郡县，但话刚到喉咙这里就咽了回去。
但它是封国。
刘邦看着深思的吕雉，再次轻声道：
“那么，羁縻……是国家本部，还是国中之国呢？”
！
！
！
……
【但羁縻治策适用范围过于宽泛，造成边疆蛮夷治策与邻邦应对政策的混同。
】
【汉唐等王朝以邻邦的君主为王、侯或将军、都督等职的记载屡见不鲜。
】
【这一时期应对边疆蛮夷与邻邦的政策，两者间虽有一定的区别，但制度性的特征并不明显，中原王朝对边疆蛮夷和邻邦长期施行容易混淆的政策，对中国历史疆域的形成产生不良的影响，也不利于对边疆统治的深入。
】
【以羁縻治策为亘古不变之策。
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